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安徽当涂：“诺言村”建造引来金融“活水”

光明日报记者 马荣瑞

“本年螃蟹长势好，中秋、国庆的时分价格一斤能卖到60元。”10月，正是天高气爽的时节，在安徽省当涂县乌溪镇七房村，螃蟹饲养大户李德平带着记者在自家塘口边检查螃蟹成长状况。

李德平的塘口是上一年改造的，他从江苏泰州学到了一种“小精高”河蟹饲养形式，收益相较一般塘口能添加30%。但问题是，其时改造塘口、置办增氧设备估计要花费30多万元，而这笔钱从哪里来呢？

2019年起，当涂县在护河镇、乌溪镇试点展开党建引领“诺言村”建造，农户凭仗诺言评级无须典当即可在银行请求借款。凭着AA级诺言户的身份，李德平在徽商银行顺畅贷得28万无典当诺言借款。有了这笔钱，李德平的“小精高”河蟹饲养总算顺畅落地。

“长期以来，不论是个别农户仍是村团体安排，‘融资难、融资贵’是个遍及状况，村庄借款利息高、门槛高、放款慢、流程多，成了限制村庄工业展开的‘瓶颈’。”当涂县党建引领“诺言村”建造作业负责人、县委安排部副部长朱斌对记者说。

为处理村庄工业融资难问题，2021年5月，当涂在全县范围内推行党建引领“诺言村”建造作业，第一项作业便是经过信息收集，对全县10.9万户农户进行“精准画像”，为金融机构放款供给诺言评级。

依照“镇村干部+网格党小组长+金融机构作业人员”的力气装备，当涂成立了829个收集信息小组，对农户家庭成员、出入状况、财物设备等信息进行会集收集，再依据农户的诺言信息，划分出AAA、AA、A、B等诺言等级，A级以上农户凭仗诺言等级，可到银行请求无典当诺言借款。

“取得诺言借款后，咱们打造了桃胶生产基地，从农户手里收买桃胶再加工售出，估计村团体经济一年能增收20万元。”桃花村股份经济合作社理事长、村党委书记张明武告知记者，前不久马鞍山农商行为桃花村股份经济合作社发放100万元无典当诺言借款，桃花村也成为当涂县首个经过党建引领“诺言村”建造取得借款的村团体经济安排。

资金流入村庄，工业展开就有了期望，而无典当借款发生的违约危险又由谁来承当呢？

为完全消除银行对诺言借款的顾忌，当涂县设立了600万元诺言危险补偿基金，以政府诺言保证农人个人与金融机构之间的经济桥接。

“有了危险涣散补偿金准则，金融机构能够放开手脚立异产品，为党建引领‘诺言村’建造供给金融保证。”当涂县财政局副局长吴刚说。现在，当涂县8家金融机构共开宣布“富农贷”等13款村庄金融信贷产品，诺言户单笔借款额度最高提升至50万元，新式农业运营主体单笔借款额度最高提升至200万元，而借款最低利率下调至3.55％，为诺言主体生产运营供给更大支撑。

党建引领“诺言村”建造展开以来，连绵不断的金融活水为当地村庄工业展开注入了全新动能。到本年8月底，当涂累计授信5.2亿元，累计用信1.22亿元，处理了千余名农户、百余个新式农业运营主体的资金短缺困难，估计2021年年末，全县115个村运营性收入总量将打破1亿元。

《光明日报》（ 2021年10月25日03版）

来历： 光明网-《光明日报》