新京报讯11月18日，据我国政府发布，近期，根据群众在国务院“互联+督查”途径反映的问题条理，国办督查室在先期暗访的基础上，调和我国银保监会及北京银保监局组成核对组赴我国建设银行北京市分行和安全银行北京分行就借贷搭售、转嫁本钱等问题依法进行现场核对。
核对发现，两家银行部分分支安排未活泼贯彻履行国家关于深化小微企业金融服务、下降小微企业概括融资本钱的安置要求，实施监管规矩有令不行、有禁不止，典当类小微企业告贷存在借贷搭售、转嫁本钱等问题，变相抬升了小微企业概括融资本钱，增加了小微企业背负。
现将有关情况通报如下：
一、建行北分单个客户经理违规向小微企业告贷客户搭售人身险产品
核对发现，建行北分下辖通州分行单个客户经理违背客户真实自愿、强制要求小微企业告贷客户在处理告贷过程中购买“贷无忧”人身险产品。该产品以告贷人为被保险人，以意外损害身故及残疾为保险责任，以银行为第一受益人。2018年1月1日至2019年5月31日间，建行北分下辖通州分行新发放典当类小微企业告贷137笔、累计发放金额5.92亿元。其间47笔、累计发放金额1.93亿元小微企业告贷的告贷人购买了“贷无忧”人身险产品，占全部发放金额的32.60%，占全部发放笔数的34.31%，保费估计47.91万元。
此外，建行北分部分客户经理在推介“贷无忧”人身险产品时，运用银行优势方位，通过话术变相误导客户，使其认为该人身险产品为发放告贷全部必要的风险防控方法，导致部分客户差错了解并购买了“贷无忧”人身险产品。2018年1月1日至2019年5月31日间，建行北分新发放典当类小微企业告贷2114笔、累计发放金额98.11亿元。其间160笔、累计发放金额6.19亿元小微企业告贷的告贷人购买了“贷无忧”人身险产品，占全部发放金额的6.31%，占全部发放笔数的7.57%，保费估计201.85万元。
二、建行北分违规将押谈论估费转嫁给小微企业告贷客户承担
核对发现，2018年1月1日至2019年5月31日间，建行北分新发放典当类小微企业告贷2114笔，上述2114笔告贷押谈论估费用均由告贷人承担，触及评估费约为295.58万元。
三、建行北分未差异押品风险情况，要求全部小微企业告贷客户为典当物购买产业保险并承担相应保费
核对发现，建行北分未对小微企业告贷典当物是否归于“简略遭到自然灾害或意外事故影响而构成丢掉的押品”进行差异，“一刀切”地要求全部小微企业告贷客户为典当物购买产业保险，并承担相应保费，客观上增加了小微企业的概括融资本钱。2018年1月1日至2019年5月31日间，建行北分新发放典当类小微企业告贷2114笔，上述2114笔告贷典当物全部购买产业保险，并由小微企业告贷客户承担保费，保费估计849.22万元。
此外，建行北分部分客户经理存在变相引导客户到指定保险公司购买产业保险的行为。2018年1月1日至2019年5月31日间，建行北分新发放典当类小微企业告贷2114笔，上述2114笔告贷典当物全部购买产业保险。其间，1393笔购买了建信产业保险有限公司的产业保险，占比65.89%。
四、安全北分违规在个人运营告贷过程中搭售高额人身险产品
核对发现，安全北分违规向个人运营告贷告贷人搭售安全福人身险产品。该产品以严峻疾病、身故、意外损害身故及残疾为保险责任，交费频次为年交、交费年期10至30年。2017年6月14日至2019年4月30日间，该行处理个人典当运营告贷业务4721笔，累计发放金额133.73亿元。其间1295笔、累计发放金额41.58亿元个人运营告贷的告贷人购买了安全福人身险产品，占全部发放笔数的27.43%，占全部发放金额的31.09%，保费估计2327.78万元。核对组对部分告贷人进行了电话回访及碰头访谈，其间13位告贷人反映该行在处理告贷过程中，存在强行将购买保险与告贷进行挂钩、违背告贷人真实自愿、损害其顾客权益的问题，首要体现为处理告贷时有必要上保险，告贷额度与保费金额挂钩，不买保险则告贷利率上调等。
从督查情况看，建行北分、安全北分对国家关于深化小微企业金融服务、下降小微企业概括融资本钱的严峻抉择方案安置知道不到位、履行不完全，未真实全面实施社会责任，未真实履行对小微企业服务优惠和减费让利原则，对监管部门明令禁止的借贷搭售、转嫁本钱等行为搞变通、打擦边球，内部监督查看缺失，业务、合规、审计三道防线未能真实发挥效果，对分支安排高级处理人员和一线员工行为处理不到位，未能及时发现并有用抑止小微企业告贷业务中的违规行为，影响了国家有关惠企利民政策举动的履行效果，削弱了小微企业的获得感。此外，两家银行过于注重展开中心业务收入等运营效益类查核政策，对保险出售设定的激励机制较高，使得底层业务人员多以短期利益为先，忽视了合规运营、风险处理的重要性，导致小微企业客户利益遭到损害。
我国银保监会对督查发现的问题格外的注重，现已约谈建设银行总行、安全银行总行，责令其立查立改，举一反三，全面排查整治全行存在的问题。北京银保监局按照相关规矩，对建行北分、安全北分有关违规行为依法实施行政处罚并采用相关监管方法，责成两家银行严峻履行整改要求，严峻清查有关人员的责任。建行北分现已暂停向小微企业告贷人出售“贷无忧”保险，明晰由银行承担小微企业告贷典当物评估费，对不简略遭到自然灾害或意外事故影响构成丢掉的押品不再要求处理典当物产业保险。安全北分现已间断向个人运营告贷告贷人出售保险产品。
着力缓解融资难融资贵问题，是中心经济作业会议和《政府作业报告》明晰的重要任务。国有大型商业银行要带头履行党中心、国务院安置要求，加强普惠金融服务，确保小微企业信贷概括融资本钱在2018年基础上再下降1个百分点。有关部门要推动和引导其他金融安排全面实施社会责任，履行对小微企业服务优惠和减费让利原则，实质性下降小微企业融资本钱，真实缓解小微企业融资难融资贵问题，促进作业扩大和新动能成长。有关监管安排要加大监管力度，对银行业金融安排在告贷中附加不合理条件、变相抬升企业融资本钱、对冲减费让利政策效果的行为，有必要坚决整治查处、绝不姑息。国办督查室将对相关作业安置履行情况持续注重，加大督查力度，真实维护中心政令畅通，确保令行禁止。
修正王宇
