[晋西车轴]我国代驾使用人数突破1.5亿 酒后找代驾如何让人更放心

我国代驾运用人数打破1.5亿服务不标准等问题不容忽视

编者按

跟着移动互联网等新技能的开展，加上社会分工不断细化，“代经济”现象越来越遍及：代驾、代购、代吃饭、代跑腿……花样百出的代服务进入人们日子的每一个细节，不断发明需求和价值。但与此一同，一些灰黑“代经济”在地下悄然滋长，如代上课、代写论文、代孕、代体检等，这些代服务的背面往往暗藏着一条黑色工业链，对商场秩序和顾客合法权益构成威胁。

从今天起，法治经纬版推出“代经济”系列查询报导，深化发掘个性化代服务背面躲藏的各类风险，为处理新事物带来的新问题供给新思路。敬请重视。

代驾习气了商场开展，扩展了劳动力作业，成为很多家庭的首要收入来历，也满意了人们多样化的出行需求，成为人们日常日子不可或缺的一部分

现在，代驾作业日渐壮大，但的确还存在一些问题，尤其在商场监管方面，存在监管主体不清晰、商场准入缺少标准等，也没有全国性的代驾作业自律安排，不利于代驾作业的制度化办理和标准化开展

专家主张代驾作业依托商场竞争处理自身存在的不标准问题；也能够经过代驾作业自律，拟定准入、服务等作业标准，进步作业服务质量；还能够在作业自律根底上，由相关部分或当地进行立法调研，堆集阅历，拟定契合代驾作业实践的法令标准，保证代驾作业健康和持续开展，满意人们出行安全需求

本报记者陈磊

“我现在常常听到的一句话是，‘喝酒了吗？喝了叫代驾’。但十几年前，咱们说的是‘喝酒了吗，喝了慢点开车’。”在某渠道从事代驾服务6年多的程师傅这样描绘他眼中的社会改变。

在他看来，跟着我国加大对醉酒驾驭行为的赏罚力度，人们对“喝酒不开车，开车不喝酒”耳熟能详，叫代驾现已成为很多人的习气。

依据e代驾发布的作业数据陈述，2011年12月1日至2021年4月20日，我国代驾需求累计打破16亿人次，代驾运用人数打破1.5亿。

《法治日报》记者近来采访发现，代驾作业在取得长足开展的一同，也存在服务不标准等问题，如代驾坐地涨价、代驾绕过渠道直接接单等，乃至存在代驾司机接单途中盗窃车主资产的状况。

受访专家以为，代驾作业跟着商场需求而呈现，满意了人们的驾驭服务需求，但由于代驾作业仍处于开展的初级阶段，存在服务不标准等问题在所难免，需求客观看待。主张代驾作业依托商场竞争处理自身存在的不标准问题；也能够经过代驾作业自律，拟定准入、服务等作业标准，进步作业服务质量；还能够在作业自律根底上，由相关部分或当地进行立法调研，堆集阅历，拟定契合代驾作业实践的法令标准，保证代驾作业健康和持续开展，满意人们出行安全需求。

需求催生商场

融入群众日子

近来，在北京市石景山区年代花园中路邻近，记者见到了在北京从事代驾的程师傅，他戴着眼镜，身穿一套代驾工装。

本年35岁的程师傅在北京日子多年，由于一个偶尔机会于2015年7月“一脚踩进”代驾作业。

彼时，程师傅正在运营一家火疗店，常常有代驾从业人员来店消费，程师傅和他们谈天进程中发现，这个作业不只时刻自在，还能赚钱。他便想着空闲时多挣些钱贴补家用。后经朋友介绍，他兼职成为某代驾渠道榜首批代驾从业人员。

交费用、承受训练、经过驾驭考试之后，具有5年以上驾龄的程师傅开端经过渠道接单。他清楚地记住，榜首单事务是从北京市海淀区世纪金源购物中心到石原路，客人的座驾是一辆帕萨特。

把客人安全送到目的地后，行程完毕。“榜首单，我挣了119元，在其时算挣得多的，心里特别快乐。”程师傅说。

在接下来的日子里，程师傅只需晚上有空，就上线接单，每月能赚五六千元。再后来，火疗店生意越来越差加上房租上涨，他决议关掉店面，专职干代驾，一个月的收入随即升至1万多元，且不需求多少本钱。干代驾时刻长了，除了能赚钱之外，把客人安全送到家收成的感谢也让他很有成就感。

2018年的一个冬夜，程师傅在东四环百子湾邻近，接到一单到怀柔市郊的代驾服务。气候冰冷，他骑着电动车赶到约好地址，那是一家KTV的门口，客人是一位四五十岁的男人。

程师傅依稀记住两人的对话。客人一见面就问道：“怀柔，去吗？”他回答说：“我来都来了，去呀。”客人说：“前面有两个代驾都不去。”他说：“我已然接单了，必定给你送回去。”客人又问：“那你咋回来？”他说：“咱们有方法回来。”

程师傅告知记者，他其时其实也不想去，夜里特别冷，六七十公里的路，骑电动车回程很远，但考虑到客人回家的心境，仍是咬咬牙决议送客人。

抵达目的地后，客人的母亲正在家门口等着，拿出一瓶热饮料塞到他手里，告知他要是回不了城里，就在她家住一晚。程师傅特别感动但固执要走，老太太说给他下一碗热面条，让他温暖之后再走。他想早点回家，就谢绝了。回程路上黑灯瞎火，他一个人依照导航骑着电动车，又冷又怕，好在半路遇到其他代驾人员拼了一辆出租车回到城里，再骑电动车回家，到家时现已快天亮了。

回想起从业6年多的阅历，程师傅记不清把多少位喝酒乃至醉酒的客人安全送回家，自己则屡次遭受电动车没电、偏远当地路难走等痛苦。

陈师傅本年40多岁，自2017年开端在北京专职从事代驾服务，曾经在送一位醉酒客人时为保证其安全而报警。

那是2019年夏天的一个清晨，陈师傅从三里屯接单终点在亚运村的一位女客人，客人浑身酒气，上车就昏昏睡去。抵达导航地址，他发现这是一家底商门面，并不是住所。

陈师傅走下车隔着车窗喊了屡次也没有叫醒她，“不能去推或许拍女客人，也不能丢下她”，考虑到客人安全，无法之下，他只好联络渠道，经渠道辅导报警求助，警方与客人家族取得联络，家族赶到现场之后，他才脱离。

多位承受记者采访的代驾人员称，已然从事代驾，把客人安全送到家是本分，也是毋庸置疑的作业操行。

程师傅、陈师傅等代驾人员的背面，是我国规划巨大的代驾作业。

依据e代驾发布的作业数据陈述，2011年5月1日起施行的刑法修正案(八)将醉酒驾车行为归入风险驾驭罪，追查驾驭人的刑事责任，自2011年12月1日至2021年4月20日，全国代驾需求累计打破16亿人次，代驾运用人数打破1.5亿。

北京交通大学法学院教授郑翔以为，代驾便是当车主不能自行开车抵达目的地时，由专业驾驭人员驾驭车主的车将其送至指定地址并收取必定费用的行为。从代驾呈现的时刻和开展规划来看，代驾现已开展成为一个作业和工业。

在郑翔看来，代驾本质上是一种驾驭服务，跟着本钱的介入，前期的个人化代驾服务现已逐步过渡到依托代驾渠道供给服务，完成驾驭服务的流程化、标准化。

北京市律师协会交通办理与运送法令专业委员会委员、北京市正大律师事务所合伙人胡穆之以为，代驾作业正是随同醉驾入刑而快速开展起来的。

在胡穆之看来，代驾一方面习气了商场开展，扩展了劳动力作业，成为很多家庭的首要收入来历，也满意了人们多样化的出行需求，成为人们日常日子不可或缺的一部分；另一方面，代驾作业取得很多资金、资源的歪斜，使用信息和互联网渠道，使代驾运营企业在运营规划、办理水平、人员素质、服务才能、安全保证等方面逐步老练。

处于开展初期

存不标准现象

最近两三年，40多岁的陶林(化名)每周至少叫一次代驾。身为北京一家科技公司的高管，喝酒应付现已成为他作业的一部分。

3月11日那次，他在北京市北五环邻近一家饭馆应付完毕，现已是晚上11点。喝了小半斤白酒的他走出饭馆后，在马路边拿出手机，在某渠道上下单代驾，显现需等候20分钟。

不一会儿，代驾人员骑着电动车赶过来，与他承认后把电动车折叠放进后备厢。待陶林在轿车后排坐好，代驾摆开车门坐到驾驭座，开车动身。陶林回忆说：“我喝了酒上车就睡，到当地下车回家。”

刚过去的虎年新年，在北京一家事业单位作业的李雷(化名)就叫了3次代驾，3次都是由于同学聚会喝了酒。他之所以坚持在某代驾渠道下单，是由于代驾便利、服务标准，“渠道自身就有一个监督作用”。

据陶林调查，他常用的渠道对代驾要求比较严厉，比方5年以上驾龄，还有岗前训练，代驾供给服务时都自动问候，有问题投诉时反应也快。

但陶林也遇到过两次不标准代驾服务。一次是2021年夏天的一个晚上，他在北京市向阳公园邻近一家饭馆吃饭，饭局完毕后，他走出饭馆预备在某渠道下单代驾，几名等在饭馆门口的代驾就围上来问是否需求代驾，还说不必等能够直接动身。没有多想，他与其中一名代驾谈好价格，由这名代驾开车送他回家。“我正常从那里回家差不多七八十元，那天我花了100多元。好在安全到家，假如出点问题，我还真找不到人。”陶林说，还有一次，他叫代驾到家之后，对方下车时让他多加50元费用，他愣了一下拒绝了对方的要求，究竟他家的方位并不偏远。

家住天津市蓟州区的陈晓丹(化名)均匀每月都要叫两三次代驾，他大都时分在某渠道下单，遇到过几回不标准的状况。比方有一次，他在某渠道下单代驾，成果来的代驾却穿戴另一家渠道的作业马甲，他想着横竖都是代驾，也没有深究。

陈晓丹告知记者，他碰到比较多的问题是，不少代驾等在饭馆、KTV门口，不经过渠道接单，假如由这类代驾供给服务，一旦呈现问题则无从找到有才能承当责任的主体。

此外，据揭露报导，代驾作业存在的问题还包含：有的代驾司机在接单途中盗窃车主资产；有的代驾司机在半途脱离；乃至有司机酒后找代驾人员，成果对方竟然是也酒后驾车……

近来，江西省宜春市袁州区人民法院开庭审理了一同盗窃案，判处被告人徐某有期徒刑十一个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币5000元。

本来，徐某是一名代驾司机，于2021年8月18日接单送一车主前往目的地，成果发现车里面有一块银白色手表，遂将手表“顺走”。两天后车主发现手表不见后联络徐某诘问其是否拿了车里的手表，徐某予以否定。次日车主报警。后经判定，被盗手表价值21680元。

胡穆之以为，尽管经过多年开展，但代驾作业仍处于开展的初级阶段，也没有专门的法令法规予以标准，因而代驾服务中存在不标准现象实属正常；车主遇到这类问题，能够经过报警、向渠道投诉等途径保护自己的合法权益。

在胡穆之看来，车主在寻觅代驾时，应该具有风险意识，找正规代驾渠道，尽量防止找私人代驾，一同与代驾签署相关协议，为自己设置较为安全的保证。

郑翔以为，任何服务都会有服务人员个人原因构成的服务质量不高的问题，因而不能由于单个代驾人员的服务不标准而否定整个代驾作业。

河南省社科院副研究员王运慧提出，现在，代驾作业日渐壮大，但的确还存在一些问题，尤其在商场监管方面，存在监管主体不清晰、商场准入缺少标准等，也没有全国性的代驾作业自律安排，不利于代驾作业的制度化办理和标准化开展。

清晰监管部分

探究监管立法

自代驾鼓起以来，对作业标准的探究就已开端。

2011年12月，四川省成都市树立代驾服务作业协会，以进步作业服务质量、树立一致的服务流程。

2014年4月，上海市路途运送作业协会驾驭服务专业委员会树立，以施行对代驾作业的辅导，经过拟定作业规矩和行为标准，要点做好从业人员资历办理和安全质量方面的根底作业。

2021年4月，《轿车代驾服务安全办理要求》集体标准开端施行，这是由我国轿车流转协会联合我国路途交通安全协会一起发布的。据介绍，此标准将作为辅导作业服务安全作业、标准轿车服务企业安全管控行为的指引，一同为轿车代驾服务进程的安全事故处置供给依据。

在郑翔看来，作为代驾作业自律标准，《轿车代驾服务安全办理要求》的内容现已十分全面，标准了代驾组织应树立安全营运领导及办理安排组织、装备安全设备设备等根底资源保证、代驾员的教育训练、运营进程应到达安全营运条件等要求。

“下一步能够进行立法调研，了解集体标准施行的状况和作用，也能够将各大代驾渠道比较卓有成效的详细办法上升到国家标准层面，还能够像标准网约车相同，先进行当地立法，经过当地立法堆集阅历，然后再拟定国家层面的立法。”郑翔以为，此外，从清晰作业主管部分的视点来说，代驾归于交通作业，应该归交通运送办理部分监管。

郑翔提出，要保证代驾服务质量，一方面须进步代驾服务人员的准入门槛，培育合格的代驾人员，进步代驾人员的整体素质。例如采纳加强技能查核、作业道德查核和相关作业教育等办法；另一方面要标准服务人员行为，构成监督办理标准，例如经过顾客监督、渠道自律和政府监督，清晰服务两边和渠道的法令责任。

王运慧以为，推进代驾作业不断走向标准和完善，有必要对代驾作业清晰作业主管部分并且在方针法规层面标准代驾作业。首要要在国家层面清晰代驾主管部分，担任全面的办理及方针拟定的作业；其非必须树立全国一致的代驾作业协会，经过强化作业自律和完善作业内部办理进步作业服务质量。总归，要让代驾主体、监管主体和顾客都有法可依，推进代驾作业健康有序开展。

在胡穆之看来，拟定方针和法令标准耗时冗长、程序繁复，使得法令的滞后性凸显。因而，依据经济社会开展的新特征新要求，能够由国家立法机关拟定根本的法令准则，而详细执行反应的细则和机制能够交由作业协会来拟定与施行，以保护代驾商场标准化有序工作。

“从保护商场秩序、保护顾客权益的视点，商场监管部分有责任对代驾作业进行监管。一同，作业自律监管也很重要，比方当时遍及经过网络渠道方法供给代驾服务，这些网络渠道应当在交通办理、商场办理等部分辅导下，实行一线办理者的责任，对代驾人员施行监管和束缚，如对代驾人员资质施行严厉的检查，倡议代驾作业的标准化服务，使代驾作业趋于标准。”我国人民大学法学院副教授姚海放说。