[奥巴马个人简历]赚“人头费”的强制实习必须遏制

赚“人头费”的强制实习有必要遏止

近来，教育部等部分联合印发新修订的《作业校园学生实习办理规则》（以下简称《规则》），清晰“不得跨专业大类安排实习”“不得仅安排学生从事简略重复劳动”“不得安排学生从事Ⅲ级强度及以上体力劳动或其他有害身心健康的实习”“禁止以盈利为意图违规安排实习”。

早在2016年，教育部、财政部等5部分就联合印发了《作业校园学生实习办理规则》，对标准作业校园学生实习发挥了重要效果。可是，近年来在一些区域仍是存在以实习为名安排学生到企业出产流水线务工、安排加班和夜班、强制实习、收费实习、实习专业不对口等问题。

赚“人头费”的强制实习，名义上是“校企协作”，本质是把学生作为廉价劳动力。校园经过向企业输出劳务，收取办理费，企业则以学生劳务添补用工荒。作业院校强制学生去实习的企业，大多是低端的劳动密集型企业，这些企业现已很难经过劳务市场招到工人，转而找校园“协作”，然后取得廉价劳动力。学生被安排进行与专业无关的流水线重复劳动，这不只侵略学生权力，并且误导学生对作业教育、技术人才的知道，不少学生没有学到技术，以为技术人才没有出路。这类低端实习的存在，本质上阻碍了作业教育质量的进步，影响了作业教育的形象。

此次修订发布的《规则》，重点在遏止赚“人头费”的强制实习，保证学生的合法权力、进步实习质量。执行《规则》，除了要完善问责机制，严厉问责违规安排实习的作业院校外，还有必要加强对作业院校的投入，筛选现已无法从劳务市场招到劳务工的落后企业，并推动树立现代作业院校准则，展开高质量的产教交融。

关于作业院校违规安排学生实习，现在的处理大多仅仅叫停违规实习，没有进一步的处理、问责。对此应该加大处分的力度，把违规安排学生实习的校园列入黑名单，向社会揭露校园的违规行为，削减其招生方案乃至吊销其办学资历。

除了有关人员从中牟利外，还有作业院校把违规安排学生实习作为取得办学经费、进步教师待遇的途径。近年来，一些中介安排也看到作业院校的这种需求，介入安排学生实习，将其作为商机。针对中介安排参加学生实习的问题，《规则》清晰实习三方协议有必要由作业校园、实习单位、学生三方签署，重申不得经过中介安排或有偿署理安排、安排和办理学生实习作业。这中心的警示含义在于，进入作业教育范畴的安排，不能以盈利为意图，把安排学生实习当作一门生意。而校园的自我“劳务中介化”更值得重视，对此，要加大对作业院校的投入，进步职校教师的待遇，让校园把精力会集在办学上。

实习是职校学生实践教育的重要环节，既是专业学习和技术技术练习的必要途径，也是锻炼意志品质、提早了解岗位、引导融入社会的重要方法。要完成实习教育的方针，就有必要消除顶岗务工式的实习。

作业院校安排学生实习，说到底是教育业务。防止职校派学生去不具备实习条件的企业务工，就有必要发挥校园教授委员会（教师委员会）的效果，由教授委员会制定实习教育方案，遴选契合条件的实习企业，规划实习教育内容，监督实习教育进程，并点评实习教育效果。这是树立现代作业院校准则的关键所在，也是进步作业院校办学质量的关键所在。

（作者：熊丙奇，系21世纪教育研究院院长）

关键词：作业教育质量学生权力作业院校规则招生方案