0007960021436007372007年我国粮食接连第四年增产,比上年增产70亿斤,添加0.8%。值得注重的是,我国粮食供求关系呈现转机性改变,正由曩昔的供求总量根本平衡,向供求总量偏紧、种类结构对立日益突出改变。总体上看,2008年有利于坚持粮食出产安稳开展、商场安稳的要素较多。一是依据农业部门的估量,2007年全国秋冬粮食播种面积安稳在3.8亿亩。在气候正常情况下,2008年具有坚持国内粮食出产安稳开展的根底条件。二是中心本年要求加强农业根底建造,进一步加大强农惠农方针力度,有利于进步粮食主产区重农抓粮、农人群众种粮务农的积极性,对安稳国内粮食出产有利。三是国家采纳操控粮食出口、暂时价格干涉等宏观调控办法,有利于安稳国内价格预期。可是,也存在一些不确定要素,不利于国内粮食商场的安稳。首要,世界高粮价有或许持续推进国内粮价上涨。联合国粮农组织猜测,为削减对石油的依靠,美国、巴西等国家的粮食动力化趋势将进一步增强,对食糖、玉米、大豆、棕榈油和小麦等生物动力质料的需求将持续大幅添加,2008年世界粮价有或许持续攀升,拉动国内粮价上涨的危险正日益加大。其次,玉米等粮食加工需求仍然非常微弱,有或许持续拉动粮价上涨,支撑粮价坚持高位运转。第三,本年初我国南边大部分区域发生了严峻的雨雪冰冻灾祸,其丢失程度之重是历史上稀有的,有或许对本年粮食出产发生严峻影响。第四,农资价格有或许持续上涨,将抵消粮价上涨以及惠农方针的优点,影响农人种粮积极性,不利于安稳粮食出产。归纳判别,2008年我国粮食商场价格有或许坚持在高位运转根底上的根本安稳。首要粮食种类价格趋势如下:1.小麦和稻谷价格将坚持安稳运转。估量2008年冬小麦产值将略有增产,但春小麦产值有或许减产,小麦总产值将比上年略有添加。受畜牧业开展及生物动力加工需求等要素拉动,小麦的饲料和工业消费将添加较快,因而小麦消费总量将比上年度略增,小麦价格将坚持安稳运转。估量2008年粳稻供需将趋于平衡,在最低收购价的支撑下,价格将坚持安稳运转。而早籼稻、晚籼稻供需仍将略有缺口,因而价格将持续在高位安稳运转。2.玉米价格有或许持续上涨。因为上一年大豆价格涨幅较大,估量2008年东北主产区将添加大豆栽培面积,玉米栽培面积或许会有所减缩。而玉米加工需求持续坚持微弱气势,且跟着生猪出产康复,饲料需求将显着添加,将推进玉米价格进一步走高。与此同时,2008年美国玉米播种面积略有削减,而其加工需求进一步扩张,世界商场玉米价格上涨压力较大,也将对我国玉米价格上涨构成支撑效果。3.大豆价格有或许回调。本年大豆价格首要受两方面要素影响,一是国内供需,估量本年国内大豆栽培面积有或许添加,而需求则坚持安稳添加趋势;二是世界商场。据猜测,本年美国扩展了10%的大豆栽培面积,巴西和阿根廷大豆有或许增产,估量2008年全球大豆产值添加10%,世界大豆商场价格将趋于回落,由此也将使国内大豆价格呈回调趋势。在粮食接连四年丰盈之后,本年粮食增产的起点更高、难度更大。当时保证粮食根本供应不脱销不断档,坚持粮油产品价格不大涨不大落,对避免经济添加由偏快转为过热、避免价格由结构性上涨演变为显着通货膨胀,坚持国民经济平稳较快开展的好气势,含义特别严重。主张:榜首,着力加强粮食归纳出产才能建造,实在保证粮油产品的有用供应。要实在改进以水利为要点的农业出产条件,加速农业科技立异,进步农业抵挡天然危险才能。燃眉之急是要抓好抗灾救灾和灾后农业出产康复工作,采纳实在办法安稳本年的粮油出产。持续在要点区域、对重要粮食产品实施粮食最低收购价方针,进步农人务农种粮积极性,促进粮食出产安稳开展。第二,加强和改进粮食商场宏观调控,全面增强应对粮食商场动摇的才能。要抓住优化储藏结构和区域布局,赶快完善储藏吞吐调理机制,树立“安稳根本储藏,丰盈增储、欠收减储”以及“降价吸储、提价抛储”的动态管理机制,对商场价格构成有用引导。加强食物应急保证才能建造,实在保证粮油食物供应不脱销不断档。第三,树立健全粮食商场监测预警系统,亲近盯梢国内外商场局势和改变趋势,完善粮食供求和价格信息发布准则,增强调控的科学性和预见性。第四,树立充分利用世界商场和资源的进出口战略机制,着手构建满意我国需求的全球粮食资源供应链系统,灵活运用进出口手法,完善进出口调理机制,促进国内粮食供求的根本平衡。第五,加强对农资商场的监管和调控,安稳农资价格,保证种粮比较收益不下降,保护好农人种粮积极性。
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